党建引领，做实服务，惠及民生。6月1日，江汉区召开老旧小区“红色物业”拓面提质工作动员部署会，总结成绩、交流经验，部署工作、谋划新篇。
会上下发了江汉区《关于老旧小区“红色物业”拓面提质工作实施方案》，明确了工作目标和职责部门，层层压实责任，完善保障措施。按照部署，到今年底，该区将完成100%老旧小区物业服务拓面提质全覆盖，让宜居环境与高质量发展的“时尚之都”形象相匹配。
2017年，江汉区的“红色物业”工作从启动到整区推进，分类施策、稳扎稳打，改善了一批老旧小区的基础设施和环境面貌，受到了居民群众的点赞支持，也得到市委领导的充分肯定。
2018年，江汉区按照市委市政府统一部署，将“红色物业”拓面提质工作作为贯彻落实中央领导视察湖北武汉重要讲话精神的具体措施，以党的十九大精神为指导，牢牢把握城市基层党建工作的总体要求，整区推进“红色引擎工程”见底见效，把党的领导贯穿基层自治、法治、德治与服务全过程，创新走好党的群众路线，在服务群众的过程中组织群众、宣传群众、凝聚群众，切实提升基层党组织的组织力。
强化基础支撑
明确目标制定“时间表”
江汉区“红色物业”，将遵循“党建引领、政府主导、立足社区、以民为本”的原则，分类施策在2018年内完成对全区419个老旧小区拓面，其中116个小区完成提质。
经过前期谋划，本月起，各街道、社区组织业主确定老旧小区物业管理模式，10月底前完成拓面提质全覆盖；7月底前完成老旧小区“微改造”前期准备工作，11月底前完成改造工程。11-12月组织考核验收。
拓面小区，要求物业服务机构运转良好，能够提供清扫保洁、绿化养护、秩序维护、公共部位日常维修、设施设备运行基本“五保”服务，完善工作制度；引导物业管理人员兼任社区网格员，成为基层党组织联系群众的工作队，实现从抓基本物业服务向抓基层党的建设深化。
提质小区，在“五保”服务基础上，规范服务标准，提升服务质量，达到道路平、地面净、草木绿、路灯亮、管道通、秩序好的“六标”要求。实现从基本物业服务向各类民生实事拓展，从以事为中心向以人为中心的服务拓展的转变。
注重系统集成
分解职责出台“线路图”
江汉区完善区、街、社区“三级联动”责任机制，调整“红色物业”工作领导小组。房管部门统筹和指导，各街道是直接责任主体，其他相关部门加强联动，形成工作合力。
——发挥党建引领作用。创新党的基层组织设置方式，在网格党支部、物业企业党组织、业委会党组织的基础上，依托老旧小区建立片区党组织，推动城市基层党建工作向老旧小区纵向扎根；创新党建工作方式，推进老旧小区（片区）各类党组织交叉任职，推动组织联建、队伍联管、服务联动、活动联办、阵地联用和信息联享，全面加强社区“红色物业”一体化建设；创新网格化管理方式，探索党建网格、综治网格、物业网格、城管网格、安全网格、民生网格等“多网融合”，通过整合多方力量“设岗、定责、进格”，实现“人事合一”；创新便民服务方式，推动政务代办服务、生活服务、法律服务、文体服务、志愿服务、关爱服务“六类服务”向老旧小区延伸，把群众的需求、问题和困难解决在家门口。
——完善“红色物业”服务站职能。培育和扶持“红色物业”便民服务社等社会组织；每个社区选聘1名党员大学生进服务站；实行“四公开一监督”；借用“互联网+”引进供水、供电、供气等，完善“网上十分钟服务圈”。
——改善小区居住环境。抓住居民群众最关心最现实的问题，成片统筹推进老旧小区拆除违建、道路整修、管网疏通、绿化修补、楼道粉刷、管线序化等环境整治项目；配套完善基础设施设备；研究制定《江汉区（2018-2020）老旧小区（片区）三年微改造规划实施方案》。
——建立应急维修保障。整合原有的300万元应急维修资金和500万元“红色物业”解危应急资金，设立800万元江汉区“红色物业”应急维修资金，制定《江汉区“红色物业”应急维修资金使用管理办法》。
——落实行政执法进小区。各职能部门加强小区治安、消防、违法建设、毁绿种菜和养殖家禽、噪声油烟扰民、电梯安全监管等执法管理工作，改善老旧小区居民宜居生活环境。
完善工作机制
统筹保障增强“造血力”
江汉区按照政府资金投入一部分、受益居民合理承担一部分的原则，将老旧小区环境整治、应急维修平台、物业服务补贴奖励等费用列入年度财政预算安排；将与老旧小区建设管理相关的工作经费，统一交由“红色物业”工作领导小组整合使用。
各街道清理老旧小区范围内各类能够产生收益的公共房屋、设备、场地等资源，交由物业服务机构统一经营管理，所得收益用于补贴物业服务经费的不足，提升“造血能力”。
严格督查落实
强化职责定期“回头看”
该区建立“跟踪督办”机制，结合区委组织部的党建工作要求，对各单位工作落实情况进行过程跟踪，对工作任务落实不力的，及时约谈提醒，确保落地见效。
同时广泛开展宣传活动，引导广大居民群众正确认识开展老旧小区“红色物业”拓面提质工作的重要意义，动员居民积极参与，努力营造良好氛围。
>街道案例
唐家墩街：
党建引领畅通服务“最后一公里”
唐家墩街辖区，有老旧小区95个，占全区老旧小区比例的23%。尽管如此，截至目前，该街道已组建了56个老旧小区网格支部，实现了党的组织和工作全覆盖。
考虑到老旧小区基数大，唐家墩街工委将地域相对集中的2-3个小区连片打造成1个片区。在选优配强网格党支部书记的基础上，建立挂点干部、在职党员、物业党员大学生与网格党支部书记“结对”共促制度，按居民需求组织“公益微创投”比赛，引导有专长的党员牵头成立志愿队伍、文体团队和社会组织，带动各类社会力量参与小区建设和管理工作，实现“六类服务”向老旧小区延伸，畅通服务“最后一公里”，保障服务成效。
拓面提质后，唐家墩街还将推进两个“优化”：优化改造项目，启动老旧小区物业“问题大盘点”专项调研；优化服务模式，制定专业物业公司服务资源清单，举办“物业服务管理大讲堂”、聘请专业物业律师顾问团队等方式，精准对接管理难题。
>小区案例
维善里小区：
“三联”工作法保障长效管理
民意街多闻社区维善里小区，是江汉区首批“红色物业”试点，被列为全区“红色物业”建设示范小区，管理小区的中实物业被评为“红色物业五星级企业”。2018年以来，小区工作进一步提质：
实施党建引领下的“三联”工作法。支部联合——物业企业与网格成立联合支部，管理层与网格支委交叉任职；队伍联动——建强物业服务队、志愿者服务队和社会组织3支队伍，实行“社区+物业”双员配置进网格；阵地联建——打造“线上”和“线下”双重阵地，搭建以居民为主体的“网格议事微平台”，网格员、物管员、民警、房管员等每天在微信群“打卡上岗”，线下打造了200余平方米的“红色物业工作站”，作为“三方联动”和网格支部开展“三会一课”的重要阵地。
>职能部门案例
江汉区城管委：
立足长效开展环境整治
“红色物业”拓面提质，老旧小区市容环境综合整治工作是“重头戏”。江汉区城管委今年将推进重心下移，立足长效管理。
在综合管理方面，将建立社区城管工作站，负责辖区市容环境卫生管理工作；推行路岗制，落实分片包干制度，实行马路办公；理顺社区环卫体系，将环卫保洁经费直接明确到各社区居委会，社区及居民对保洁质量进行监督考核。
在基础设施方面，列支900万元维修破损道路；序化架空管线，确保既达到安全标准，又达到整齐效果；配齐分类设施，按照“垃圾不落地”的要求，改革社区垃圾收运体系。
在执法整治方面，确保老旧小区违法建设控管取得成效，整治毁绿种菜及养殖家禽，整治油烟噪声。
>企业案例
中实物业：
搭建“红色物业”融心圆
作为“红色物业”公益性物业服务实体，武汉中实物业管理有限公司整合各类资源，为老旧小区提供基本物业服务。在区委组织部、区房管局的具体指导下，该公司按照“无物业—自助物业—专业化物业—红色物业”的路径，因地制宜推动老旧小区“红色物业”试点先行、集成经验、以点带面、全面铺开。
中实物业把街道“红色物业”服务站作为满足居民群众对物业服务需求的“桥头堡”——规范建，制定服务标准；严格管，接受群众监督；方便用，做到随报随应、随叫随到。同时，以街道“红色物业”服务站为载体，打造“红色物业融心圆”，丰富小区居民精神文化活动，让党建融入物业心，让物业服务融入百姓心。
